王祥喜在全國應急管理工作會議上強調 以改革創新推動應急管理事業高質量發展 為推進中國式現代化提供有力安全保障
1月7日至8日，全國應急管理工作會議在京召開，應急管理部黨委書記、部長王祥喜出席會議并講話。他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌發展和安全，著力以改革創新推動應急管理事業高質量發展，全力以赴防范化解重大安全風險，加快建設與中國式現代化相適應的應急管理體系和能力，與時俱進走好新時代中國特色應急管理之路，為全面推進強國建設、民族復興偉業作出應急管理新貢獻。
會議指出，2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是應急管理工作經受嚴峻考驗的一年。全國應急管理系統堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅持固本強基、強化預防為主，全力防范化解重大安全風險，狠抓治本攻堅、堅決防范遏制重特大事故，強化綜合協調、統籌推進防災減災救災，突出升級強能、著力提升應急管理能力，推進制度創新、全面健全應急管理體系，堅持政治引領、建設高素質專業化干部隊伍，各項工作取得新進展新成效。全國生產安全事故起數和死亡人數持續下降，重特大事故明顯下降，自然災害形勢總體平穩。會議強調，今年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打下基礎的關鍵之年，做好應急管理工作責任重大。堅持改革創新推動應急管理事業高質量發展，是深入貫徹黨中央國務院決策部署，綜合分析應急管理面臨形勢任務作出的重要安排，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、積極應對新形勢新挑戰的必然要求，也是加快補齊自身短板、以創新驅動引領事業發展的必然要求。要更好統籌守正和創新，構建適應中國式現代化要求的應急管理體系和能力，大力推進機制創新、手段創新、方法創新，堅定走好新時代中國特色應急管理之路。要更好統籌發展和安全，既要堅持本有的安全屬性，堅持發展決不能以犧牲人的生命安全為代價這條紅線底線，又要強化應有的發展屬性，為發展注入新的動能和活力。要更好統籌預防為主和應急救援，通過健全制度更好發揮綜合優勢，強力推動專業部門加強“防”的工作，同時堅持預防在先、發現在早、處置在小，合理界定處置責任、形成工作合力，確保有序高效。要更好統籌制度建設和能力提升，堅持以制度建設為主線，以“應急管理之制”推動“應急管理之治”，同時持續提升支撐制度運行的國家應急能力，統籌推進應急管理體系和能力現代化。要更好統籌災害事故風險及其可能引發的社會安全風險防范，把防范化解群眾身邊的災害事故風險作為重中之重來抓，周密細致做好矛盾風險化解工作，以底線思維構建改革安全閥。會議指出，全力做好2025年應急管理工作，要突出重點、以點帶面。要深化安全生產治本攻堅三年行動，以制度建設為重點，進一步強化統籌協調和跟蹤督促，抓好重大事故隱患判定標準查漏補缺和提質升級，聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續發力，提升安全生產考核巡查規范性和權威性，更加注重源頭治本解決問題。要推進重點行業領域專項整治，礦山方面要下更大力氣推進“八條硬措施”硬落實，持續推動“三個一批”落地見效；危化品方面要高質量推進化工園區“十有兩禁”安全整治提升，深入開展高危細分領域風險排查治理；消防方面要嚴管嚴防高層建筑、大型綜合體、“九小場所”等重點場所安全風險，扎實開展電動自行車、建筑保溫材料、人員密集場所動火作業等“一件事”全鏈條整治；工貿方面要聚焦鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、有限空間作業等重點領域，狠抓整治成效提升。同時推動有關部門深化燃氣、自建房等安全專項整治，進一步強化建筑施工、道路交通、民航、鐵路、民爆、水上交通和漁業船舶、特種設備、文化旅游等領域安全監管，推動中央企業健全落實安全管理制度，增強齊抓共管合力。要統籌應對各類自然災害，進一步健全防災減災救災機制，強化綜合統籌，完善自然災害防治綜合督查檢查工作制度，推進自然災害綜合監測預警體系建設；強化綜合減災，加強自然災害防治體系建設，持續推進全國自然災害綜合風險普查數據更新和成果應用，推動進一步完善黨政共管、逐級包保的防汛抗旱責任體系，組織深入開展森林草原火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動，檢查指導督促重點地區做好大震巨災應對準備；強化綜合保障，突出提升“三斷”等極端條件下的應急保障能力，加快推進縣級應急物資儲備庫全覆蓋，加強應急避難場所建設管理，進一步完善災情核查評估工作機制，努力實現防災關口更靠前、減災基礎更牢固、救災保障更有力。會議強調，要完善大安全大應急框架下應急指揮機制，持續提升國家應急指揮總部運行效能，堅持實戰標準進一步強化各級指揮部建設，進一步建強應急管理部門信息主渠道，加強搶險救援現場指揮協調和秩序管控。要加強應急救援隊伍規范化建設，加快建強大國應急救援主力軍和國家隊，整體規劃建強航空應急救援體系，統籌強化各類專業隊伍建設，持續構建各司其職、互為補充、協同作戰、共同發展的多元化應急救援力量體系。要大力提升基層應急管理能力，緊緊圍繞貫徹落實《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，做實做細基層工作，進一步完善鄉鎮（街道）應急消防工作機制，完善基層應急救援力量建設標準，切實筑牢應急管理第一道防線。要以新質生產力賦能新質戰斗力，深化實施“智慧應急”戰略，持續加大重點行業領域安全風險監測預警系統建設和推廣應用力度，優化完善應急管理科技創新體系，實施應急管理裝備創新發展行動，推動出臺支持應急產業發展的政策措施。要加快推進應急管理法治化進程，推進應急管理重點法律法規制修訂，持續加大關鍵核心標準供給力度，堅持嚴格規范執法和熱情服務相結合，創新執法手段，堅持在法治軌道上推進應急管理體系和能力現代化。要健全完善公共安全社會共治體系，大力發展群防群治力量，善于運用市場機制和金融手段推動應急管理工作，進一步發揮群眾舉報社會監督作用，抓實安全宣傳“五進”，深入推進應急管理國際合作。會議指出，新時代新征程新任務，對應急管理干部隊伍建設提出新的更高要求，必須加強黨對應急管理工作的全面領導，全面建設堪當民族復興重任的干部隊伍。要深化政治建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要強化能力建設，建強各級領導班子，大力培養人才隊伍，健全完善政策保障，強化高素質干部人才隊伍建設。要持續為基層減負，突出問題導向，統籌減負和賦能，同時鼓勵擔當作為，激發廣大干部干事創業的積極性、主動性、創造性。要守牢紀律紅線，壓實管黨治黨責任，推進黨紀學習教育常態化長效化，深化黨風黨紀一起抓，持續釋放嚴懲嚴處強烈信號。會議強調，西藏日喀則市定日縣發生6.8級地震，造成重大人員傷亡。要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，調集各類專業力量全力以赴開展搶險救援，搶抓黃金救援期，爭分奪秒搜救被困人員，全力救治人員，最大限度減少傷亡；要加強震情監測預警和趨勢分析研判，深入排查地質災害隱患，妥善做好受災群眾避險安置，嚴密防范次生災害；要及時調撥救災資金物資，抓緊搶修受損基礎設施，全力做好救災救助，切實保障災區群眾基本生活，確保安全溫暖過冬。浙江、重慶、吉林、新疆等省（區、市）應急管理廳（局）和國家礦山安監局陜西局、甘肅省地震局、上海市消防救援總隊、云南省森林消防總隊作交流發言。部黨委委員、副部長徐加愛主持會議，部黨委委員出席會議。國家消防救援局、國家礦山安監局、中國地震局班子成員，部機關各司局、部所屬單位，各省級應急管理廳（局）、礦山安監局、地震局、消防救援總隊、森林消防總隊主要負責人等參會。
