《中國應急管理報》聚焦云南：向“查不出來改不到位”發力 抓預防重治本
抓預防重治本
堅持以上率下，推動安全生產暗訪檢查走深走實，引領各級把“時時放心不下”作為抓安全生產最重要的理念、最管用的辦法、最有用的措施，用暗訪檢查的實際行動促落實、保安全護穩定
征集的線索包括主管單位責任落實不力、隱患判定標準執行不嚴、重大事故風險底數不清、監管執法斗爭精神不足、專家排查隱患質量不高等5種“查不出來”的問題，以及隱患治理不擔當、整改推進不作為、事故查處不嚴肅等3種“改不到位”的問題。
安全生產再怎么重視也不為過、再怎么強調也不為過、再怎么投入也不為過，要保持清醒頭腦、扛牢安全責任、狠抓工作落實
我們在國務院安委會部署開展的安全生產治本攻堅'八大行動’基礎上，增加黨政領導干部統籌發展和安全能力提升行動，變為'九大行動’36項具體任務�！痹颇鲜惫芾韽d黨委書記、廳長李國材說增加這項行動旨在強化新上任領導干部安全發展理念、紅線底線思維，更好推動安全生產治本攻堅三年行動(以下簡稱三年行動)落實落地、取得實效。
李國材表示，云南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記關于安全生產重要論述，始終堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，突出重點地區、重點行業領域，緊盯三年行動目標任務扎實推進。各級各部門全力以赴防范化解重大安全風險，堅決防范和遏制重特大事故，推動全省安全生產形勢趨穩向好。
以暗訪促各項任務措施落實
云南將“多通報、多督促、多暗訪”作為深入實施三年行動的有力抓手，緊盯最容易出事的領域、最不安全的因素、最不放心的環節，持續發力，一抓到底，以實干求實效。
我們堅持以上率下，推動安全生產暗訪檢查走深走實，引領各級把'時時放心不下’作為抓安全生產最重要的理念、最管用的辦法、最有用的措施，用暗訪檢查的實際行動促落實、保安全、護穩定�！崩顕恼f。
據李國材介紹，三年行動開展后，云南省政府領導班子成員分赴16個州(市)，暗訪檢查學校、醫院、建設項目、“九小場所”等重點場所100余處。各州(市)和省級有關部門(單位)主要領導聚焦重點行業領域，對照“五個嚴查”內容，常態長效開展暗訪檢查。
2月以來，云南省16個州(市)黨政主要領導帶隊暗訪檢查286次、30個省級有關部門(單位)主要領導210次，暗訪檢查企業(場所、機構)1014處。截至目前，各州(市)和省級有關部門(單位)主要領導暗訪檢查發現反饋問題隱患1682項，督促整改1584項，整改率94.2%。
“省安委辦持續調度暗訪檢查工作強化各級、各有關部門(單位)緊抓、真抓、深抓安全生產工作的責任感、緊迫感，擰好各行業領域安全生產'發條’�！崩顕恼f。
各地各有關部門結合實際，積極探索務實管用的辦法措施，努力破解安全生產老大難”問題。例如，昭通市對煤礦春節值班不嚴不實問題實施“一案雙罰”和約談通報，西雙版納州針對消防隱患突出的自建房制定“一村一策”整改方案，省應急管理廳依法查處銷售不合格煙花爆竹行為省體育局針對校舍場館安全隱患制定電路改造和防雨改造方案，省消防救援總隊推動整治人員密集場所占堵“生命通道”問題
向社會公開征集問題線索
今年以來，云南省安全生產形勢總體平穩、持續向好。在李國材看來，這得益于各級各部門深入推進三年行動，將重大事故隱患作為重中之重進行整治，全力把重大事故隱患消除在事故發生之前。
但在三年行動實施過程中，該省發現重大事故隱患“查不出來、改不到位”的問題依然存在。這背后既有責任落實不力標準執行不嚴、排查質量不高等問題，也有不擔當、不作為等因素。
為此，6月17日，云南省安委辦印發《關于征集重大事故隱患“查不出來、改不到位”問題線索的公告》，公開向社會備界征集重大事故隱患“查不出來、改不到位”有關問題線索，進一步防治安全生產領域群眾身邊不正之風，推動三年行動走深走實。
征集的線索包括主管單位責任落實不力、隱患判定標準執行不嚴、重大事故風險底數不清、監管執法斗爭精神不足專家排查隱患質量不高等5種'查不出來’的問題，以及隱患治理不擔當、整改推進不作為、事故查處不嚴肅等3種'改不到位’的問題�！崩顕谋硎�，對符合“查不出來改不到位”主要表現的問題線索，省安委辦將協調有關單位在認真核實的基礎上，采取措施推動解決，
對經查證屬實的線索，云南省安委辦將按管理權限移交有關單位依法依規依紀嚴肅處理;對群眾反映強烈、具有普遍性和典型性的問題，將組織開展實地核查面對面聽取和回應訴求，
李國材介紹，云南省安委辦將建立典型案例線索庫，集中通報一批“查不出來、改不到位”的典型案例，推動整改一批群眾急難愁盼的重大事故隱患，協調解決一批困擾基層的安全監管重點、難點問題，切實整治安全生產領域群眾身邊不正之風和腐敗問題
抓重點推動本質安全水平提升
李國材認為，三年行動是貫徹落實黨的二十大提出的“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的具體舉措，要切實提高政治站位，強化狠抓落實的責任感緊迫感。他表示，針對當前全省安全生產深層次矛盾問題還較為突出的情況，將從以下五個方面重點解決，
一是扛牢“促發展、保安全”的政治責任。始終將習近平總書記關于安全生產重要論述納入各級黨委、政府的學習重點工作重點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，持續推進安全生產治理模式向事前預防轉型，
二是抓牢抓實三年行動。按照目標任務，掛圖作戰，認真組織實施“九大行動”，一體推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，建好用好“多通報、多督促、多暗訪”和“多拍攝隱患場景”長效機制，多運用明查暗訪、“四不兩直”、執法小分隊等方式，切實解決“查不出來、改不到位”的問題。
三是深化重點行業領域安全整治。深入分析安全生產方面共性問題和突出隱患，鞏固提升一批制度成果。推動礦山、尾礦庫、�；�、工貿等重點行業領域風險隱患排查治理，加強旅游、燃氣、電動自行車、建筑施工等領域安全專項整治。
四是全面提升安全監管執法效能。推動修訂《云南省安全生產條例》，依托“互聯網+執法”提升執法精準性，保持“打非治違”高壓態勢。健全監管執法和隱患排查責任倒查機制，推動追責問責向前延伸 。
五是持續開展安全生產宣傳教育。以安全宣傳“五進”為契機，依托“安全生產月”等重點時段開展主題宣教活動，推動全民安全素質提升。
安全生產再怎么重視也不為過、再怎么強調也不為過、再怎么投入也不為過，要保持清醒頭腦、扛牢安全責任、狠抓工作落實�！崩顕恼f，“我們將以扎實推進三年行動的實際行動，不斷提升本質安全水平，堅決有力防范化解風險隱患。
