承諾加錢考試包過，特種作業操作證拿證亂象何時休？
由于特種作業容易發生事故，特種作業人員必須按照國家有關規定，經過專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。然而，這一規定卻被一些人利用，加錢包過、高價免考、制販“李鬼”假證等亂象層出不窮。律師表示，買賣國家機關證件涉嫌違法。相關工作人員提醒，學員應通過正規渠道參加培訓，避免上當受騙。
特種作業包括電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業、煤礦安全作業等。由于特種作業容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害，安全生產法規定，特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。
特種作業操作證不僅是職工的上崗證，也是安全生產的保障證，為何有的機構承諾交錢就能包過，甚至不考試也能拿證？
“零基礎零經驗，只培訓一天就能考過嗎？”記者通過劉先生聯系到張女士，并詢問道。張女士對此給出肯定回復，并表示如果加200元，考試現場還會有監考老師教考生怎么操作。不過，考試地點要聽從安排。為了讓記者相信，張女士還視頻展示了辦公地點，以及與報名學員簽訂的合同模版。
記者又聯系了另一家能辦理特種作業操作證的機構，工作人員周女士告訴記者：“考低壓電工證，如果識字，會在電腦上填入自己的身份證號，只需要交2000元；如果認字不多，需要加400元。加的錢相當于考試時直接有人替他操作，人來配合就行，其他不用擔心。”
湖南省應急廳考點之一的某培訓中心工作人員小凱告訴記者，低壓電工考試分為理論和實操兩部分，“其實考試本身并不難，學員只要愿意刷題，基本上都能考過�！�
在我看來，一些機構打著包過口號吸引學員，是利用很多學員對考試形式和內容不了解、重實踐輕理論、不想在考試上花費過多時間等心理。
中國人民大學公共管理學院副教授張友浪在接受《工人日報》記者采訪時認為，有關部門在特種作業操作證的信息宣傳和考試流程上可能存在不足，未能提供及時、準確的信息給想考證的人。此外，目前監管機制上仍舊存在漏洞。特種作業操作證考試和頒發過程中監管不嚴，監考人員可能被賄賂或利用，幫助考生作弊或找人替考。這些都讓一些人盯上了特種作業證考試。
拿證亂象層出不窮
相對于承諾包過，對一些學員來說，免考直出更有吸引力。一年前，安徽合肥的張某迪花3000多元為其父親辦了一張免考的低壓電工證，原因是“只會實操技術，不會理論考試，沒辦法”。
張某迪找的辦證機構是安徽合肥一家教育科技公司。交錢報名后公司會跟學員簽訂合同協議，承諾證件真實性。周女士表示，她那里也能免考辦證，價格為3500元。不過她直言：“不建議這么做，因為沒有學習記錄，沒有刷課時，上面查起來，證書會被扣掉，而且今年查得比往年都嚴格�！�
記者在黑貓投訴等平臺搜索發現，學員辦理特種作業操作證受騙的情況不在少數。有的機構承諾辦理的是特種作業操作證，學員收到的卻是其他證件，也有一些機構直接偽造特種作業證。
今年初，在江蘇蘇州從事工程工作的曹某磊，在短視頻平臺找到一家辦理高壓電工證的機構。根據該機構要求，曹某磊只在報名時提交過身份信息，交了1200元，半個月后就收到了對方寄來的證件。
“但這兩個證件竟然跟我想要的證件完全不一樣�！辈苣忱谡f，他需要的是應急管理部門發放的高壓電工證，收到的卻是由河南建協人才測評技術中心發放的建設行業工程機械技能崗位證書，以及建設行業工程機械施工作業操作證。
“先不說證件的真實性無法驗證，單位也不認可這些證件。”曹某磊想找該機構退錢，但是工作人員一直推諉，并稱如果曹某磊能介紹新學員報名，能返200元。無可奈何的曹某磊只能自認倒霉，又花費900多元重新考了高壓電工證。
造假已成產業鏈
“即使培訓機構給出的是真的特種作業證，其行為還涉嫌買賣國家機關證件�！奔终蓭熓聞账蓭熜苄切翘嵝�，曹某磊花錢買證的行為也涉嫌犯罪，情節嚴重的會承擔刑事責任。
根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，特種作業操作證記載虛假信息的，以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的，3年內不得再次申請特種作業操作證。學員在培訓機構安排監考老師幫助作答或者找人替考下取得的特種作業操作證，考核發證機關應當予以撤銷。
即使涉嫌違法，一些不法培訓機構為了獲取利益，可能提供虛假的培訓教材，甚至直接提供替考服務，以吸引學員并追求經濟利益。
據報道，今年，北京、上海均挖出偽造涉安全生產特種作業操作證黑色產業鏈，辦案人員通過假證二維碼，倒查出假冒國家官方網站，發現大量偽造證件信息。
針對此類亂象，河北省應急管理廳教育訓練處安全生產監察專員張波告訴記者，根據石家莊市應急管理局反饋，宣傳包過和免考的基本是第三方代理機構，屬于社會中介，并非合規培訓機構。目前，當地正在排查有關情況，鼓勵社會公眾對特種作業證考試違法違規操作、制販假證等情況進行監督和舉報。當地也正在加快建設全流程監管平臺，將注冊、報名、培訓等程序納入監管范圍。
要杜絕此類亂象發生，政府有關部門應加強特種作業操作證的官方信息宣傳，向公眾提供準確、及時的證書獲取和考試流程信息，減少信息差。同時，加強對特種作業操作證考試和頒發過程的監管，建立嚴格的考試紀律和防作弊措施，確�？荚嚨墓叫院驼鎸嵭浴Ｍ瑫r，嚴懲賄賂、替考等違規行為，形成威懾效應。此外，要加強對培訓機構教材、教學質量和師資力量的審核，嚴禁提供虛假培訓和替考服務。建立信譽評估機制，對違規機構進行處罰和曝光。
學員可以通過地方監管部門網站查詢具備條件的合規機構，通過正規渠道參加培訓，避免上當受騙。
12月5日，北京市檢察院召開新聞發布會，通報檢察機關對特種作業操作證制假販假形成全鏈條打擊，消除在建工程安全隱患。檢察機關持續推動假冒特種作業操作證網站治理，同時發揮頭部平臺企業作用，推動假證問題在網上傳播端的系統治理。
北京鐵路運輸檢察院副檢察長劉禎元介紹，涉特種作業操作證網絡空間治理的突出問題是存在一些假冒政府網站，為制、售、用“假證”提供“驗真”的下游配套服務。通過構建大數據篩查模型、設置多種檢索關鍵詞、與其他檢察機關協同等途徑，經去重和反查，該院從9000余個網站和域名信息中，共發現仍能訪問的各類假冒政府網站203個，其中，假冒部委官方網站170個，其他網站33個，此外，檢察機關縱深核查網站域名信息，深度挖掘背后黑色產業鏈。
“互聯網平臺對與特種作業操作證相關的信息發布、搜索等方面存在一定的管理盲區，具體表現為培訓機構信息發布不真實、線上商家誘導開展假證交易、搜索引擎推薦展示假冒政府網站等�！眲⒌澰f。
據介紹，個別平臺在特種作業操作證培訓信息發布中有“免考”“本人不來”等內容表述，存在“無須考試即可領證”的錯誤導向，有吸引用戶進行“假證”辦理的風險。北京鐵檢院督促相關平臺認真履行信息發布審核監管義務，并向問題突出的平臺制發檢察建議。截至目前，相關平臺清理各類違法視頻、文字等信息6.4萬余條，處置賬號1154個，處置評論22746條。
多家電子商務平臺出現部分含有“定制特種證”“特種證包過”等內容、商品的店鋪及鏈接，通過互聯網銷售假冒特種作業操作證。為堵塞漏洞、防范風險，北京鐵檢院與平臺運營公司建立線索共享機制，督促及時發現、查處違法商品、店鋪，各平臺下架商品1156個、處置店鋪52個。
針對涉特種作業操作證的假冒政府網站能夠被搜索展示、被用戶看到的問題，北京鐵檢院與相關搜索引擎平臺建立了線索移送機制，督促其優化搜索結果頁面設置，嚴打“仿品”，推送“正品”，屏蔽假冒政府網站，置頂官方政府網站，提供真實、權威的網絡搜索信息。
根據國家安全生產監督管理總局令（第30號）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第五條規定特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。
根據國家安全生產監督管理總局令（第30號）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十九條 、第四十條、四十一條規定：生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。
根據國家安全生產監督管理總局令（第30號）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第四條 特種作業人員應當符合下列條件：
（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；
（二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；
（三）具有初中及以上文化程度；
（四）具備必要的安全技術知識與技能；
（五）相應特種作業規定的其他條件。
大家在準備報考特種作業操作證時一定要擦亮眼鏡
報名要確保自己選擇的培訓機構或學校在應急管理局備案過且有培訓資質。
確保自己考出來的證為應急管理局頒發。
對個人賬戶轉賬要警惕，盡量轉學校的對公賬戶。
警惕不培訓！不學習！不去人！不考試！
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