一、生產安全事故總體情況

2022年上半年，全省發生各類生產安全事故538起、死亡566人、受傷170人，同比減少275起、289人、157人，下降33.83%、33.8%、48.01%。其中，較大事故7起、死亡26人，同比減少11起、34人，分別下降61.11%和56.67%；未接報重大以上事故。

二、行業領域事故情況

工礦商貿事故154起、死亡168人，同比減少65起、67人，下降29.68%、28.51%，其中煤礦事故5起、死亡8人，同比增加3起、6人；金屬非金屬礦山事故13起、死亡16人，同比減少9起、8人；化工和危險化學品事故4起、死亡4人，同比增加2起、2人；建筑業事故88起、死亡95人，同比減少50起、51人；工貿行業事故28起、死亡29人，同比減少9起、8人；工礦商貿其他事故16起、死亡16人，同比減少2起、8人；煙花爆竹未接報事故。道路運輸事故346起、死亡360人，同比減少222起、234人，分別下降39.08%、39.39%。水上交通事故1起、死亡1人，同比凈增加1起、1人。鐵路運輸事故10起、死亡7人，同比增加7起、4人。農業機械事故1起、死亡1人，同比凈增加1起、1人。其他事故26起、死亡29人，同比增加3起、6人。民航飛行、漁業船舶行業未接報事故。

較大事故：煤礦1起、死亡4人，同比增加1起、4人；金屬非金屬礦山1起、死亡4人，同比起數持平、死亡人數增加1人；建筑業1起、死亡3人，同比減少2起、6人。道路運輸4起、死亡15人，同比減少6起、20人；其他行業未接報較大事故。

三、地區事故情況

1至6月份，5個州（市）發生較大事故：大理白族自治州3起、死亡9人，同比增加2起、6人；曲靖市1起、死亡4人，同比增加1起、4人；玉溪市1起、死亡6人，同比起數持平、死亡人數增加1人；文山壯族苗族自治州1起、死亡3人，同比減少1起、4人；迪慶藏族自治州1起、死亡4人，同比增加1起、4人。各州（市）事故總體情況詳見下表：

四、上半年事故主要特點和問題分析

（一）采礦業安全風險突出，盜采行為屢禁不止。上半年采礦業發生事故20起、死亡26人，其中非煤礦山和煤礦各發生1起較大事故。盜采事故再次發生，2月26日紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣因盜采煤炭資源導致2人窒息死亡。曲靖市富源縣“3·15”平慶煤礦瓦斯超限事故98人涉險；昭通市鎮雄縣“4·02”融安煤礦煤與瓦斯突出事故47人涉險，險些釀成重大事故。暴露出部分地方政府打非治違工作不力，導致非法違法盜采礦產資源行為屢禁不止；部分礦企安全管理不到位，隱蔽性災害治理和風險隱患排查不深不細不實，安全風險仍然突出。

（二）建筑業事故多發，隱患排查治理不到位等問題突出。上半年發生的88起建筑業事故中高處墜落、坍塌和物體打擊共63起，占比71.59%；挖掘機、裝載機等施工機具因操作不當發生事故9起；電力和通信線路施工因觸電和電線桿倒塌發生事故7起；房屋建設工程、道路建設工程和安裝裝飾拆除工程共發生事故53起、死亡57人。暴露出部分施工企業安全管理主體責任不落實，隱患排查治理不深入、不細致，勞動防護用品配備不到位，施工現場安全管理混亂，特殊作業缺乏現場監護，甚至部分企業違規承攬工程，作業人員在未取得相關特種作業證的情況下違規操作，現場負責人違章指揮等突出問題。

（三）商貿和制造業典型事故多發，受疫情影響安全風險加劇。當前，受疫情和市場因素影響，部分企業庫存高企，甚至超量儲存、違規儲存，火災風險突出。紅河州開遠市“3·23”龍騰冶煉廠煤焦油儲罐區發生火災造成1人死亡、2人受傷，河口縣北山海關查驗貨場“6·04”火災事故造成約400萬元財產損失。暴露出工貿行業倉儲安全管理不到位，火源熱源漏管失控，隱患排查不嚴不細，人員違規作業等問題。

（四）非高危行業領域安全風險日益加大。紅河州瀘西縣2月25日、昆明空港經濟區1月13日、曲靖市沾益區3月9日、宣威市5月8日在養殖場均發生了亡人事故；3月29日和5月13日普洱市因伐木接連發生亡人事故；玉溪市苗圃基地和紅河州百香果種植基地也分別發生了死亡1人的事故。以上事故充分暴露出農業養殖和農林業種植等傳統非高危行業安全風險日益加大，需引起相關行業主管部門的高度警惕。

（五）部分企業和建設項目反復發生事故。滇中引水工程今年以來發生4起事故，造成6人死亡，其中還發生1起較大事故；云南曲靖鋼鐵集團下屬鳳凰鋼鐵有限公司4月27日發生鋼液噴濺事故造成1人死亡、1人受傷，其集團下屬的雙友鋼鐵有限公司5月6日、6月28日又接連發生了亡人事故；紅河州蒙自市房地產開發春天花園項目6月份連續發生2起事故。暴露出部分單位汲取事故教訓不深刻，事故防范和整改措施落實不到位，尤其是在安全風險管控、隱患排查治理、安全教育培訓以及檢維修、外來施工隊伍管理等方面存在嚴重漏洞和責任不落實等突出問題。

五、工作意見建議

（一）深入扎實開展安全生產專項大檢查。按照7月11日全國安全生產電視電話會議要求，結合安全生產專項整治三年行動，全面開展安全生產大檢查，認真組織實施《云南省細化落實安全生產十五條硬措施工作方案》明確的69條具體措施，推動“十五條”硬措施全面落實。

（二）舉一反三防控各行業領域重大安全風險。認真吸取迪慶州香格里拉市“3·05”非煤礦山、大理州大理市“5·04”隧道突泥涌水事故和曲靖市富源縣“5·09”煤礦透水等較大事故教訓，舉一反三抓好各重點行業領域風險防控，深入分析安全生產面臨的形勢和問題，堅決克服僥幸心理、麻痹思想、片面意識，采取更加有力有效的措施全力營造安全穩定的發展環境。

（三）高度警惕和防范汛期自然災害引發次生事故。全省主汛期已經來臨，省防辦和氣象部門多次對大雨、暴雨等天氣進行預警預報，省委、省政府領導多次對預警預報信息進行批示指示。各地要在落實各項防汛措施的同時，著力加強礦山、建筑施工、交通運輸等重點行業和重點部位安全風險隱患排查，嚴防自然災害風險疊加引發事故。